Первый опыт российского парламентаризма

После угнетения восстания, проведения выборов в Думу Николай II 23 апреля 1906 г. подписал и в денек открытия Думы, 27 апреля, опубликовал «Основные муниципальные законы Русской империи», которые считают первой российской Конституцией. Конституция объявила, что «императору всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». В прежней редакции Главных законов, сделанной Сперанским, было указание на «неограниченную» власть Первый опыт российского парламентаризма, сейчас оно убрано по решению конституционного совещания, т.к. противоречило Манифесту 17 октября. К компетенции правителя относились: предназначение и смещение правительства, созыв и роспуск Гос думы, объявление войны и заключение мира, командование армией и флотом, наружняя политика, чеканка монеты. Гарантировались неприкосновенность личности, принадлежности, жилья, свобода передвижения, исповедания, слова, печати, собраний, союзов Первый опыт российского парламентаризма, но в установленном законом границах. Они не действовали в критериях военного либо исключительного положения, которое вводилось либо отменялось царем.

Муниципальный совет перевоплотился из совещательного органа в равноправную с Думой законодательную палату. Половина его членов назначалась царем, другая половина избиралась от губернских и дворянских собраний с ролью церкви и предпринимательских организаций Первый опыт российского парламентаризма. Законопроекты получали силу законов после одобрения их обеими палатами и утверждения царем. Меж сессиями Думы правитель издавал указы, которые потом утверждались Думой. Как видно, правитель мог Думу обходить и этим обширно воспользовался.

Закон от 11 октября 1905 г. установил сложную избирательную систему, основанную на многопартийности, сословности и имущественном Первый опыт российского парламентаризма цензе. Избирательные права получили мужчины с 25-летнего возраста. Не могли участвовать в выборах военнослужащие, полицейские, студенты, номады, лица, состоявшие под следствием. 20-25 миллионов избирателей делились на четыре курии: земледельческую, городскую, крестьянскую, рабочую. В первых 2-ух куриях учитывался материальный ценз и в их выборы были двухстепенными, для рабочих - трех-, для фермеров Первый опыт российского парламентаризма - четырехстепенными. Выборщики от всех курий сходились в губернских собраниях и избирали депутатов Думы в согласовании с установленными нормами для каждой курии. Один глас землевладельца равнялся к 3 голосам городских жителей, 15 голосам фермеров, 45 голосам рабочих. Землевладельцы избирали 32%, фермеры - 43%, горожане - 22%, рабочие - 3% выборщиков. Власти желали созидать Думу помещичье-крестьянской, считая эти сословия более преданными монархии Первый опыт российского парламентаризма.

Выборы в I Думу, проведенные весной 1906 г., отражали настроения общества революционной обстановки. Одолела на выборах оппозиционная партия кадетов, получив 34% мест, на втором месте были «трудовики», представлявшие крестьянство и рабочих - 24%. Черносотенцы не прошли, эсеры и большевики выборы бойкотировали. Кадеты и трудовики вступили в открытую конфронтацию с царизмом и Первый опыт российского парламентаризма увлекли за собой всю Думу, отражая тем всеобщее недовольство в обществе с самодержавной властью.

Депутаты в принятом на имя сударя адресе востребовали предоставить Думе право сформировывать правительство, упразднить Муниципальный совет, отменить чрезвычайное положение, объявить всеобщую амнистию, провести отчуждение части помещичьих земель. Требования, похожие на ультиматум, были отвергнуты главой правительства Горемыкиным Первый опыт российского парламентаризма. По земельному вопросу трудовики предложили национализировать все земли, превосходящие «трудовую норму», передать их в использование сельским жителям, распределив поровну. Кадеты были за частичный выкуп изъятых земель. Был и проект «социализации земли».

Либералам было предложено сформировать коалиционное правительство совместно с чиновниками из окружения царя, но Милюков не согласился на подчиненную роль, а Первый опыт российского парламентаризма предложения сформировать кадетский кабинет не было. Дело шло к развязке. Николай II по традиции, как во времена Столичного королевства, продолжал считать Россию собственной собственностью и лицезрел собственный долг в передаче гос власти собственному отпрыску в неограниченном виде.7 июля 1906 г. он распустил I Думу и установил дату созыва IIДумы 20 февраля Первый опыт российского парламентаризма 1907 г. Сразу правитель провозгласил председателем Совета министров П.А.Столыпина.

220 депутатов из числа кадетов, трудовиков, социал-демократов собрались в Выборге и призвали люд к протесту, пассивному сопротивлению - не платить налоги, бойкотировать военную службу. Призыв думцев не отдал каких-то .результатов. Зато самих этих депутатов завлекли к суду и лишили Первый опыт российского парламентаризма способности участвовать в выборах во II Думу. Но революционный террор в стране длился: в 1906 г. было совершено 2 600 террористических актов. В том числе 12 августа 1906 г. на даче премьер-министра Столыпина произошел взрыв большой силы, 27 человек погибло, 30 ранено, в т.ч. дочь и отпрыск Столыпина, сам он не пострадал Первый опыт российского парламентаризма. Покушение сделали эсеры, исполнители погибли во время теракта, их вожаки потом были схвачены и казнены. 19 августа указом царя было объявлено военное положение и на базе 87-й статьи Главных законов учреждены военно-полевые суды. Их практика почти во всем предвосхитила работу сталинских судов 30-х годов, в эру огромного террора. Суды из Первый опыт российского парламентаризма офицеров рассматривали дела террористов по законам военного времени, при закрытых дверцах, без адвокатов, в течение 2-ух суток, приговоры обжалованию не подлежали и исполнялись в течение суток. По приговорам военно-полевых судов были казнены 1 102 чел., а от рук террористов умер 4 131 человек.

Заботясь о повышении собственной популярности, правительство по инициативе Столыпина упразднило Первый опыт российского парламентаризма радиальную поруку в общинах, уравняло фермеров в правах с другими сословиями, начало земельную реформу. С 1 января 1907 г. были отменены выкупные платежи, Решение правительства отменить дискриминирующие евреев законы не были утверждены царем.

Во II Гос думе число кадетов сократилось до 97, но их место заняли социалисты. Самой большой фракцией Первый опыт российского парламентаризма стали трудовики - 104 места, у эсеров было 37 мест, большевики и меньшевики имели 65 мест. Имелись 22 очень правых депутата. II Дума оказалась более левой, чем 1-ая. В правительственной декларации, с которой выступил Столыпин, предусматривалось: перевоплощение Рф в правовое правительство, установление равноправия сословий, свобода исповедания, создание волостных земств, узаконение экономических стачек, воплощение Первый опыт российского парламентаризма земельной реформы. На левое большая часть Думы такая программка не произвела воспоминания. Социалисты особо не дорожили парламентом, не страшились его разгона, обостряли обстановку, открыто призывали к революции. Столыпин старался сотрудничать с кадетами, предложил Милюкову осудить террор. Но большая часть Думы мешало такому сотрудничеству и совместная работа правительства и парламента вновь стала неосуществимой Первый опыт российского парламентаризма. Правительство обвинило социал-демократическую фракцию в комплоте против имеющегося строя, потребовало лишить неких депутатов неприкосновенности и, не дождавшись ответа Думы, 3 июня 1907 г. арестовало социал-демократических депутатов.

Королевским указом 3 июня Дума была распущена, и был обнародован новый избирательный закон. По Конституции 23 апреля 1906 г. законы о выборах не позволялось Первый опыт российского парламентаризма поменять без согласия Думы. Правитель и правительство, нарушив её, 3 июня сделали муниципальный переворот. Это означало и окончание революции.

Целью нового избирательного закона 3 июня 1807 г. было обеспечение приклнного императору состава Думы. Решили долю фермеров в числе выборщиков понизить с 42 до 22%, рабочих - с 4 до 2%, долю помещиков прирастить с 32 до 43%. Сейчас один Первый опыт российского парламентаризма глас помещика равнялся к 4 голосам городских богачей, 60 голосам мещан, 240 голосам фермеров и 480 голосам рабочих. Была лишена консульства Средняя Азия, в три раза сокращалось консульство Польши и Кавказа.

В III Думе из 442 мест у октябристов было 154, умеренных правых 70, независящих националистов - 26, очень правых - 50. Правительство опиралось на большая часть из октябристов и умеренных националистов Первый опыт российского парламентаризма. III Дума встраивалась в систему муниципальных органов. Наша родина преобразовывалась в конституционную монархию. В послереволюционный период Госдума стала повсевременно действующим органом высшей власти. Но ее законодательные права были ограничены, некие законы, предлагаемые Думой, отвергались Госсоветом либо не утверждались царем, а правительство часто игнорировало ее работу. Посреди Первый опыт российского парламентаризма решений Думы более важной была столыпинская земельная реформа.

Столыпинские реформы

П.А.Столыпин сыграл необыкновенную роль в период думской монархии. Как выходец из древнего дворянского рода, он защищал интересы самодержавия и стремился лучше приспособить его к новым условиям. Вместе с учреждением военно-полевых судов в августе 1906 г., была разработана широкая Первый опыт российского парламентаризма программка реформ, зачинателем которых был Столыпин. Свою стратегическую задачку он лицезрел в разработке "величавой Рф".

Главным в его программке был земельный вопрос. Начало земельной реформе было положено указом 9 ноября 1906 г., который отдал крестьянину право выхода из общины с принадлежащим ему земляным наделом и выделять собственный надел в личную собственность. Фермеры Первый опыт российского парламентаризма могли соединить разрозненные участки в один отруб, выселяться на отведенные земли, создавая хутора. Был издан также закон 15 ноября, разрешивший (в отмену закона 1893 г.) продажу и залог крестьянских надельных земель. Потом был принят закон 14 июня 1910 г. с дополнением, что деревни, в каких не было земляных переделов со времени освобождения фермеров, числятся Первый опыт российского парламентаризма автоматом перешедшими к единоличному владению.

Правительство помогало многим крестьянам в приобретении земель через посредство Крестьянского банка. Банк в рассрочку продавал им земли, жадная их у помещиков и получая от страны. Меж 1905 и 1914 гг. в руки фермеров перебежали таким методом 9,5 млн. га земли. Такая практика была прибыльной для работоспособной части Первый опыт российского парламентаризма фермеров, она посодействовала им встать на ноги, но бедняки ею не смогли пользоваться, обязаны были наниматься батраками, переселяться в городка либо в Сибирь. Правительство всячески поощряло заселение Сибири, давало переселенцам пособия и льготы. Отпускаемые им кредиты возросли в 4 раза по сопоставлению с предшествующим периодом.

Разрушение общины было издавна назревшей Первый опыт российского парламентаризма неувязкой, потому что переход от общинного владения землей к созданию класса крестьян-собственников был беспристрастной необходимостью. За это еще ранее выступал и Витте. Но царизму было комфортно сохранить общину, которая была низшим звеном управления крестьянами, взыскивая с их подати и выкупные платежи. Сейчас, когда революция, I и Первый опыт российского парламентаризма II Думы проявили, что правитель не может рассчитывать на фермеров, он решил общину повредить и сделать класс фермеров как новейшую опору монархии. Всего за 1906-1915 гг. общину покинули 2,5 млн. крестьянских хозяйств, что составляло около 25% всего числа крестьян-домохозяев. Пик освобождения из-под опеки сельской общины приходился на 1908 и 1909 гг. Случаи полного роспуска общины Первый опыт российского парламентаризма в целом были очень редчайшими (всего 130 случаев). Свободные крестьянские землевладения составили только 15% общей площади обрабатываемой земли.

Крестьяне лучше хозяйствовали и опередили общину по урожайности, поставками товарной продукции в городка и на экспорт. Урожайность полей существенно поднялась: заместо обычных 30-35 пудов с десятины средний за пятилетие 1908-1912 гг. сбор ржи составлял 51 пуд Первый опыт российского парламентаризма с десятины, озимой пшеницы - около 57 пудов.

Надежды правительства на переселение фермеров в Сибирь также не оправдались. В 1907-1914 гг. на заселение Сибири выехали 3,5 млн. человек, из их 1 млн. скоро возвратились назад.

Кое-какие сдвиги намечались и в проведении школьной реформы. На базе закона 3 мая 1908 г. предполагалось ввести непременное изначальное Первый опыт российского парламентаризма бесплатное обучение малышей с 8 до 12 лет. С 1908 по 1914 гг. бюджет народного образования возрос в три раза, было открыто 50 тыс. новых школ. Всего же в стране в 1914 г. насчитывалось 150 тыс. школ, не хватало порядка еще 150 тыс. исходных школ из-за отсутствия денег. На просвещение Наша родина растрачивала 43 копейки Первый опыт российского парламентаризма на душу населения, в то время как Великобритания и Германия - около 4 рублей, а США - 7 рублей. Основная масса населения оставалась безграмотной, что затрудняло модернизацию страны.

Реформы оказались запоздалыми, у страны не было 20 лет, на которые надеялся Столыпин. В конечном итоге царизм не успел сделать для себя опору в деревне из фермеров Первый опыт российского парламентаризма - собственников земли. Суровым недостатком реформы было сохранение помещичьего землевладения, что тормозило ход преобразований. Реформа проводилась бюрократическим аппаратом насильными способами при сопротивлении дворянских «верхов», которые боялись возникновения экономического соперника в лице фермеров.

Приметные успехи были достигнуты в развитии индустрии. Экономический подъем окутал все сферы вещественного производства. Среднегодовые приросты промышленного производства достигали Первый опыт российского парламентаризма 9%. С 1908 по 1913 гг. промышленное создание возросло на 54%, а полное количество рабочих возросло на 31%. Но его общий уровень перед войной оставался в 2,5 раза меньше, чем во Франции, в 6 раз меньше, чем в Германии, и в 14 раз ниже, чем в США. Наша родина оставалась государством «второго эшелона» капитализма, её индустрия существенно отставала Первый опыт российского парламентаризма в техническом отношении от европейской. На долю Рф приходилось чуток больше 4% мировой промышленной продукции (на долю США - 34%).

Но большая часть приготовленных Столыпиным реформ была отклонена Муниципальным советом, осуществлено только из 43 проектов, другие царизм посчитал лишними. К примеру, не прошел проект реформы местного управления. Осложнились дела Столыпина и Первый опыт российского парламентаризма с царем, и с его окружением, и с Думой. Необходимо подчеркнуть, что Столыпин как муниципальный деятель проявлял не только лишь беспощадность в отношении участников революционного движения, да и ограниченность в государственной политике, делая ставку на национализм как на идеологию широких масс. Он открыто проводил националистическую великорусскую политику, вернул Первый опыт российского парламентаризма против себя и королевского режима все национальные меньшинства. Закон 1910 г. ограничил право финского сейма только совещательным голосом. С 1907 г. было резко сокращено консульство государственных окраин в Гос думе. Столыпин в Польше закрыл польскоязычные школы, на Украине пресса и высшие учебные заведения подвергались насильной русификации. Столыпин решительно отторг предложение о равенстве разных Первый опыт российского парламентаризма конфессий. При нем националисты открыто разжигали антисемитские, антикавказские и антипольские настроения, стремясь запугать массы "засилием инородцев", сформировать образ "внутреннего неприятеля". Тогда же появилось известное "дело Бейлиса", по которому обвинение в ритуальном убийстве христианского мальчугана было выдвинуто против еврея Бейлиса в Киеве /1911 г./, оправданного трибуналом присяжных в 1913 г.

1 сентября 1911 г. в Первый опыт российского парламентаризма Киеве Столыпин был смертельно ранен террористом-одиночкой Д.Г.Багряным, отпрыском обеспеченного еврейского коммерсанта. Анархист и сотрудник охранного отделения, он, видимо, этим убийством вожделел себя прославить. Он был схвачен и повешен. Убийство Столыпина остановило процесс реформирования страны. Столыпинская модернизация Рф была свернута и страна вступила в мировую войну Первый опыт российского парламентаризма, будучи недостаточно приготовленной к ней.


pervie-dekreti-sovetskoj-vlasti-referat.html
pervie-dni-rebenka-v-shkole.html
pervie-elektronnie-lampi.html